當下，改革已成共識，然而敢不敢改、如何改卻仍在迷途之中。
有學者提出要建立最高領導任職的“國家改革委員會”，認為只有建立這樣超越部門利益的機構才能提出改革的頂層設計，也有人在具體行業具體領域提出改革建議，比如財稅改革、金融改革、土地改革、戶籍制度的改革、城鎮化等等，當然也包括社保、教育、醫療等等重大問題。有學者提出建議認為應該先要為改革提供幾個最為基礎的真實數據，比如隱性債務。也有學者認為民眾的訴求才最為關鍵，應該先做民意調查�？梢哉f從經濟到社會乃至民生，應該說改革的愿望的呼聲日益高漲。
對此，著名經濟學者、國務院發展研究中心研究員吳敬璉2月17日表示認為“當務之急，是要趕快啟動研討和制定這個最小一攬子改革的總體方案�！蓖瑫r需要趕快建立一個中央直接領導的工作班子來統籌協調這個工作的安排。
對于中央經濟工作會議提出的今年六項任務，吳敬璉認為最重要的是全面深化經濟體制改革，落實到2013年的具體的任務是要深入研究深化改革的頂層設計和整體規劃，明確提出改革總體方案、路線圖、時間表。吳敬璉認為應該馬上啟動研討和制定的工作。
在接受搜狐財經采訪時，關于有學者建議恢復“體改委”的呼吁，吳敬璉表達了自己的看法，他認為這和頂層設計是兩回事，吳敬璉提示稱要理解和認識頂層設計的重要性和提出過程，可以看看去年中央文獻研究室的出版物《江澤民與社會主義市場經濟體制的提出——社會主義市場經濟20年回顧》，其中江澤民為此書作出批示，要求“解放思想、集思廣益、溫故知新、謀劃未來”。吳敬璉特別強調，從“溫故知新”可以看到一些經驗。
據了解，這本書收入了江澤民1992年在中央黨校省部級干部進修班和黨的十四大上關于在我國建立社會主義市場經濟體制的論述，以及十四屆三中全會通過的《中共中央關于建立社會主義市場經濟體制若干問題的決定》。書中還收入了回顧1991年江澤民親自主持召開11次座談會，研討社會主義市場經濟問題的6篇文章。
吳敬璉對搜狐財經表示，當下要拿出頂層設計，僅靠發改委是完不成的，因為發改委干不了這個事兒。吳敬璉認為各個部門，一些地方，甚至很低層次的領導機關都在做頂層設計，這很好，但是如果中央不來抓的話，各個部門的頂層設計往往是對自己的利益有傾斜的，形成利益格局以后再去協調就比較難了，所以需要趕快建立一個中央直接領導的工作班子來統籌協調這個工作的安排。
同時他強調如果希望在十八屆三中全會能夠把這個總體方案、路線圖、時間表制定出來的話，現在應該說時間很緊。 |
